新华社北京8月7日电 美国总统特朗普签署的关税行政令7日生效，对数十个贸易伙伴加征关税。目前，美国已与英国、越南、印度尼西亚、菲律宾、日本、欧盟、韩国等达成贸易协议，但在关键细节上存在明显分歧，如何落实仍存诸多不确定因素。此外，有更多国家已表示强烈反对，要坚决维护自身权益。

关税生效

美国总统特朗普7月31日签署行政令，调整对多个贸易伙伴征收的所谓“对等关税”税率，具体税率从10%至41%不等，并宣布从当天起的7天后开始实施。7日，该行政令生效。

根据白宫网站发布的行政令文本，列出的名单中，老挝和缅甸被征收的税率均为40%；瑞士39%；塞尔维亚35%；南非30%；印度和突尼斯25%；越南和斯里兰卡20%；泰国、柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾均为19%；以色列、日本、韩国、土耳其、委内瑞拉、津巴布韦等多国为15%；英国为10%……

针对欧盟国家，若商品现行关税税率低于15%，将补足至15%；高于15%的不再追加。

针对巴西，根据特朗普7月30日签署的另一份行政令，美国将从8月6日起对巴西输美产品加征40%从价关税，但巴西飞机、坚果、橙汁和一些金属产品将被豁免。这意味着，大部分巴西输美产品面临的关税税率将提高到50%。

美国总统特朗普6日宣称，美国将对进口半导体产品征收100%关税，但未说明具体实施细节。

特朗普当天在白宫对记者表示，这一税率将适用于“所有进入美国的芯片和半导体”，但不适用于已承诺或已启动程序在美国制造相关产品的企业。

较大冲击

瑞士被征收39%关税，这一税率远高于此前美方威胁的10%，同时这一税率是美国对欧盟国家关税的2倍多，也是欧洲最高。瑞士机械和电气工程行业协会发表声明说，高额关税将对以出口为主的科技行业和其他出口行业造成严重打击，危及瑞士数万个工作岗位。瑞士外交部长伊尼亚齐奥·卡西斯表示，瑞士将继续争取与美国达成协议。

按照特朗普签署的行政令，对欧盟国家的关税税率为15%。美国关税政策对欧盟国家多个支柱产业构成较大冲击。

以意大利为例，15%的关税税率较此前4.8%的平均税率大幅提升。意大利国际政治研究所分析认为，意农业、制药及汽车产业受到的冲击最甚，预计该国GDP将因而下滑0.2%。

连日来，欧盟多个成员国对欧美近期达成的贸易协议表示不满，认为欧盟表现过于软弱，应该更加强硬，双方达成的协议也仍有许多需要明确的地方。据悉，目前美欧双方正在细化达成的框架协议。

英国《经济学人》周刊文章分析认为，欧盟在贸易谈判中对美立场软化，主要受到地缘政治安全和内部经济结构等两方面掣肘。文章说，由于欧洲的防务安全数十年来严重依赖美国，欧盟不得不提供能够取悦美方的贸易条款，使美国保持对欧洲安全事务的参与意愿。

日本央行在季度展望报告中指出，日本车企为避免销量下滑而规避涨价，被迫消化关税导致的成本上涨，正承受着利润缩减的苦果；4月以来，日本汽车出口价格已下跌约20%。日本首相石破茂表示，持续敦促美方立即落实协议条款，包括降低汽车及零部件关税。

捍卫利益

与此同时，更多国家采取更积极行动，将美方关税政策提交国际组织，一边对谈判持开放态度，一边坚决捍卫自身权益。

巴西政府6日说，已提交在世界贸易组织争端解决机制下与美国进行磋商的请求，对美方根据其今年4月2日颁布的所谓“对等关税”行政令和7月30日颁布的“应对巴西政府对美国的威胁”行政令实施关税措施提出质疑。

根据世贸组织规则，磋商是世贸组织争端解决机制的第一步。若双方无法通过磋商达成共识、解决争端，巴西可请求世贸组织争端解决机构设立仲裁小组。

巴西总统卢拉6日在接受路透社采访时透露，他并不急于和美国达成协议或进行反制。“如果我的直觉告诉我，特朗普准备好谈判了，我会毫不犹豫地打电话给他，”卢拉说：“但今天我的直觉告诉我，他不想谈。”

卢拉还说，巴西正考虑联合其他国家向世界贸易组织提起联合申诉。

此外，包括美国专家在内的不少人士认为，美方以关税为武器、将盟友依赖作为杠杆，强行植入一套服务于美国单极霸权的经济殖民体系，这样的做法不仅将给全球经济带来伤害，还有可能让美国自身陷入孤立境地。

法国总理贝鲁日前将美欧达成协议当天形容为欧洲的“黑暗日”，认为欧洲是在对美国“投降”。德国总理默茨表示，欧美协议“并不令人满意”，将严重损害德国经济，并影响美国自身利益，推高美国国内通货膨胀水平，最终损害跨大西洋贸易。

法国负责欧洲事务的部长级代表本杰明·阿达德表示，自由贸易如今正遭到美国拒绝，美国选择经济胁迫，完全无视世贸组织规则。若不迅速加以应对，多边主义将面临被彻底摧毁的风险。

南非自由州大学研究员、经济学家塔法兹瓦·鲁齐费分析认为，美国政府的关税政策基于对贸易逆差的错误认知，这种片面追求扩大出口的政策不仅将损害美国民众福祉，更将对全球经济增长产生消极影响。

“这就像朝着全球经济的车轮上扔沙子，只会让每个人都变得更糟糕，”国际货币基金组织首席经济学家皮埃尔-奥利维耶·古兰沙表示，美国政府一直都将降低贸易赤字作为其提升关税的理由，却忽视了造成这些赤字的根本原因是其国内政策。

美方损害贸易伙伴利益、破坏多边贸易体制的做法，已促使各方重组贸易联盟。据《纽约时报》报道，美推动关税战以来，欧盟正与英国、加拿大、印度和南非发展更紧密贸易关系，加拿大在争取东南亚市场，巴西与墨西哥也在加深合作。这些贸易伙伴正在重新绘制全球贸易版图，“并越来越远离美国”。（记者：周啸天、于荣）

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